面對勞動檢查，企業最擔心的莫過於因違規而受罰，甚至導致職災發生。許多企業在勞檢時容易忽略一些細節，導致「勞檢稽查發現職災的常見違規」反覆出現。
為了協助企業有效預防職災、順利通過勞檢，本指南整理了勞動檢查中常見的違規項目，並針對每一項違規提供具體的修正建議。從未依規定實施風險評估，到未提供或未正確使用個人防護具，再到機械設備缺乏安全防護措施，我們將逐一剖析，並提供實用的改善方案與範例表格，幫助您快速掌握重點、有效提升安全衛生管理水平。
根據我多年輔導企業的經驗，許多違規其實是可以避免的。企業主和安衛人員應定期檢視工作場所，主動發現潛在的危害，並積極改善。建立一套完善的安全衛生管理制度，不僅能降低職災發生的風險，也能提升企業的競爭力，創造更安全、健康的工作環境。請記住，預防勝於治療，投入安全衛生管理，就是對企業最大的保障。
這篇文章的實用建議如下(更多細節請繼續往下閱讀)
- 立即進行全面風險評估： 針對所有工作場所及作業流程，依《職業安全衛生法》規定，執行完整的風險評估。重點在於辨識潛在危害、評估風險等級，並制定具體的控制措施。 切記，風險評估應涵蓋所有環節，且評估報告需符合法規要求，並定期審查更新。
- 落實個人防護具使用及教育訓練： 確保所有員工都配戴合適且符合標準的個人防護具，並提供充分的教育訓練，使其了解防護具的正確使用方法與重要性。 建立檢查與維護制度，定期檢查防護具的有效性。此舉不僅能避免勞檢違規，更能有效降低職災風險。
- 建立並持續改善安全衛生管理制度： 將安全衛生視為企業投資，而非負擔。建立一套完善的安全衛生管理制度，納入風險評估、教育訓練、緊急應變等各項要素。 定期檢視與改善制度，鼓勵員工參與，並尋求外部專業協助。透過持續改善，不僅能預防職災，更能提升企業競爭力。
勞檢稽查發現職災的常見違規：風險評估缺失
在勞動檢查中，風險評估缺失是導致職災發生最常見的違規項目之一。許多企業未能依照《職業安全衛生法》及其相關法規，確實執行風險評估，導致未能有效辨識、評估和控制工作場所中的潛在危害，最終釀成職災。根據勞動部職業安全衛生署的統計，未依規定實施風險評估，在勞檢違規案件中佔有相當高的比例，顯示企業對於風險評估的重要性認知不足。
什麼是風險評估？
簡單來說，風險評估就是一套系統性的方法，協助企業找出工作場所中可能導致危害的因素，並評估這些危害可能造成的風險程度，進而採取適當的控制措施，以降低或消除風險。依據《職業安全衛生法》第五條，僱主有義務實施風險評估，以預防職業災害的發生。風險評估的步驟大致包含：
- 危害辨識：找出工作場所中所有可能造成危害的因素，例如機械設備、化學物質、作業程序等。
- 風險評估：針對辨識出的危害，評估其發生的可能性和嚴重性，以決定風險等級。
- 風險控制：根據風險等級，採取適當的控制措施，例如工程控制、管理控制、個人防護具等。
- 審查與改善：定期審查風險評估結果和控制措施的有效性，並進行必要的改善。
勞檢中常見的風險評估缺失有哪些？
勞動檢查員在稽查時，最常發現的風險評估缺失包括：
- 未實施風險評估：完全沒有進行任何風險評估，對於工作場所的潛在危害毫無掌握。
- 風險評估範圍不足：風險評估僅涵蓋部分作業或區域，遺漏了其他可能存在危害的環節。
- 風險評估內容不完整：風險評估僅簡單列出危害因素，缺乏詳細的風險評估和控制措施。
- 風險評估方法不當：使用的風險評估方法不適用於該行業或作業的特性，導致評估結果失真。
- 未定期審查風險評估：風險評估報告完成後，未定期審查和更新，無法反映工作場所的實際變化。
- 未落實風險控制措施：即使完成了風險評估，但未確實執行所提出的控制措施，使得風險依然存在。
- 風險評估報告不符合法規要求：風險評估報告的內容不符合法規要求，例如缺少必要的資訊或簽名。
如何避免風險評估缺失？
為了避免因風險評估缺失而遭受勞檢處罰，甚至導致職災發生，企業應採取以下措施：
- 建立風險評估制度：制定明確的風險評估程序和標準，並納入企業的安全衛生管理系統中。
- 選擇適當的風險評估方法：根據行業特性、作業風險和資源狀況，選擇合適的風險評估方法，例如工作安全分析（JSA）、危害與可操作性研究（HAZOP）等。
- 確保風險評估團隊的專業性：風險評估團隊應由熟悉作業流程、具有安全衛生知識和經驗的人員組成，必要時可尋求外部專業機構的協助。
- 全員參與風險評估：鼓勵所有員工參與風險評估過程，提供意見和建議，共同找出工作場所的潛在危害。
- 確實執行風險控制措施：根據風險評估結果，採取有效的控制措施，並確保所有員工都瞭解並遵守相關規定。
- 定期審查和更新風險評估：定期審查風險評估結果和控制措施的有效性，並根據工作場所的變化進行更新。
- 保留風險評估紀錄：完整保存風險評估報告、控制措施執行紀錄等相關文件，以備勞檢時查驗。
風險評估不是一次性的工作，而是一個持續改善的過程。企業應將風險評估視為預防職災的重要工具，並積極落實各項措施，以確保勞工的安全與健康。
勞檢稽查發現職災的常見違規：防護具使用不當
在勞動檢查中，防護具使用不當是相當常見的違規項目，許多職災的發生往往與未提供、未使用，或錯誤使用防護具有關。僱主不僅需要提供合適的防護具，更要確保勞工確實理解並正確使用，纔能有效降低職災風險。以下列舉勞檢時常見的防護具使用不當的違規類型，並提供具體的修正建議：
常見違規項目
- 未提供足夠的防護具：
僱主未依據工作場所的危害性，提供勞工足夠數量且種類合適的防護具。例如，在高噪音環境中未提供耳塞或耳罩，或在有化學品飛濺風險的作業場所未提供防護眼鏡或面罩。 根據職業安全衛生設施規則第277條，僱主應準備足夠數量之個人防護具，並以個人專用為原則。
- 未教導勞工正確使用防護具：
即使提供了防護具，若勞工不清楚如何正確穿戴、調整或維護，防護效果也會大打折扣。例如，安全帶未正確繫緊、防毒面具未與臉部完全密合等。僱主應實施必要的安全衛生教育訓練，確保勞工具備正確的使用知識和技能。 職業安全衛生設施規則第277-1條提到，僱主應指派專人採取呼吸防護措施，包含防護具之選擇、使用、維護及管理，並作成執行紀錄，且應有呼吸防護教育訓練。
- 勞工未使用防護具：
勞工缺乏安全意識，或認為防護具不舒適、影響工作效率，而拒絕使用。僱主應加強宣導，建立安全文化，並提供舒適度較高的防護具，提高勞工的使用意願。此外，主管應定期巡視，糾正未依規定使用防護具的行為。
- 提供不合適或品質低劣的防護具：
提供的防護具未能有效防護工作場所的危害，或品質低劣、容易損壞。例如，安全鞋的防滑效果不佳、手套容易被尖銳物刺穿等。僱主應選用符合國家標準或具有相關認證的防護具，並定期檢查其堪用狀態。 經濟部主管法規查詢系統的個人防護用具商品檢驗作業規定中，有提到關於防護手套、安全帶、安全鞋類、防護頭盔及護目鏡等用具的檢驗規定。
- 未定期檢查及維護防護具：
防護具缺乏定期檢查及維護，導致性能下降或損壞，無法發揮應有的防護效果。例如，安全帽出現裂痕、安全帶的織帶磨損等。僱主應建立防護具的檢查及維護制度，定期檢查、清潔、消毒、維修或更換，確保其性能良好。
修正建議與改善方案
- 重新檢視危害風險評估：
依據工作場所的危害特性，重新進行風險評估，確認需要提供的防護具種類和數量是否足夠。參考美國職業安全衛生管理局(OSHA)等國際機構的指引，確保評估的全面性與準確性。
- 建立防護具管理計畫：
制定完善的防護具管理計畫，內容應包括：防護具的選用、採購、儲存、發放、使用、檢查、維護、更換、教育訓練等。 依據職業安全衛生設施規則第277條，僱主供給勞工使用之個人防護具或防護器具，應保持清潔，並予必要之消毒、經常檢查，保持其性能，不用時並妥予保存。
- 加強教育訓練：
定期舉辦安全衛生教育訓練，教導勞工正確使用防護具的知識和技能，並強調防護具的重要性。可利用實際案例、影片、海報等多種方式，提高訓練效果。 3M台灣網站有提供職業安全防護的相關解決方案，可供參考。
- 建立獎懲制度：
對於正確使用防護具的勞工給予獎勵，對於違反規定者則予以懲處，強化勞工的安全意識。將防護具的使用納入績效考覈，鼓勵勞工養成良好的習慣。
- 定期巡視與稽覈：
主管應定期巡視工作場所，檢查勞工是否正確使用防護具，並記錄檢查結果。對於發現的缺失，應立即改善，並追蹤改善成效。
勞檢稽查發現職災的常見違規. Photos provided by unsplash
勞檢稽查發現職災的常見違規：教育訓練不足
在勞動檢查中，教育訓練不足是導致職災發生的常見原因之一。許多企業未能依照《職業安全衛生法》及其相關法規，對勞工提供足夠的安全衛生教育訓練，導致勞工缺乏必要的安全知識和技能，進而增加職災發生的風險。若勞工未接受適當的教育訓練，就像讓未經訓練的士兵上戰場，不僅危險，更是不負責任的行為。
教育訓練不足的具體表現
- 未對新進勞工實施職前教育訓練：新進勞工對於工作環境、作業流程、潛在危害等不熟悉，若未經職前教育訓練，容易因不瞭解而發生意外。依據《職業安全衛生教育訓練規則》，僱主對於新僱用的勞工，必須使其接受適於各該工作必要之一般安全衛生教育訓練。
- 未針對特定作業提供專業訓練：針對高風險的作業，例如高空作業、侷限空間作業、起重機操作等，若勞工未接受專業訓練，容易因操作不當或應變能力不足而發生事故。
- 未定期實施在職教育訓練：安全衛生知識和技能需要不斷更新和複習，若未定期實施在職教育訓練，勞工容易忘記或忽略安全注意事項。根據《職業安全衛生教育訓練規則》規定，僱主應定期對在職員工實施安全衛生在職教育訓練。
- 教育訓練內容不符合實際需求：教育訓練內容若過於空泛或與實際作業脫節，勞工難以吸收和應用，導致訓練效果不佳。
- 未保留教育訓練紀錄：《職業安全衛生法》規定，僱主應保存勞工安全衛生教育訓練紀錄，以備查覈。若無法提供相關紀錄，將被視為未實施教育訓練。
教育訓練不足的後果
教育訓練不足不僅違反勞動法令，更會導致嚴重的後果：
- 職災發生率上升：缺乏安全知識和技能的勞工，更容易發生職業災害，造成人員傷亡和財產損失。根據勞動部的統計，許多重大職災案例中，罹災者都未曾接受相關的安全衛生教育訓練。
- 企業形象受損：職災發生不僅會影響企業的正常運營，更會損害企業的形象和聲譽。
- 勞檢處罰款：若勞動檢查發現企業未依規定實施教育訓練，將會被處以罰款，並限期改善。
- 法律責任：若因教育訓練不足導致職災發生，企業可能面臨刑事責任和民事賠償。
如何改善教育訓練不足的問題？
要有效改善教育訓練不足的問題，企業應採取以下措施：
- 確認法規要求：詳細瞭解《職業安全衛生法》及其相關法規對於教育訓練的要求，確保符合法規規定。
- 評估訓練需求：針對不同的工作崗位和作業風險，評估所需的教育訓練內容和時數。
- 規劃完善的訓練計畫：制定詳細的教育訓練計畫，包括訓練目標、訓練對象、訓練內容、訓練時數、訓練方式、訓練講師、訓練評估等。
- 選擇合格的訓練機構：選擇具有良好信譽和專業能力的訓練機構，確保訓練品質。
- 確實執行訓練計畫：確保所有勞工都按時參加教育訓練，並認真學習。
- 定期評估訓練成效：定期評估教育訓練的成效，並根據評估結果進行改進。
- 建立完善的訓練紀錄：建立完善的教育訓練紀錄，包括訓練教材、課程表、受訓人員名冊、簽到紀錄、課程內容、訓練評估等，以備查覈。
- 善用政府資源： 勞動部提供許多職業安全衛生教育訓練資源，企業可以善加利用，例如：台北市職業安全衛生教育訓練網 提供了教材及講師資料庫等資源。
總之，教育訓練是預防職災的重要一環，企業應充分重視，並確實執行，纔能有效保障勞工的安全與健康。讓每一位勞工都能在安全、健康的工作環境中，安心工作，快樂生活。
| 項目 | 說明 |
|---|---|
| 教育訓練不足的具體表現 |
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| 教育訓練不足的後果 |
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| 如何改善教育訓練不足的問題？ |
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勞檢稽查發現職災的常見違規：機械設備防護不足
機械設備是工廠、工地等作業場所中不可或缺的工具，但若缺乏適當的安全防護，往往也成為職災發生的主要原因。勞動檢查時，機械設備防護不足是常見的違規項目之一。許多職災事故都與機械設備操作不當、防護裝置失效或未設置有關。因此，確保機械設備的安全性，是預防職災的重要環節。
常見的機械設備防護不足違規類型
- 未設置或未有效設置護罩：這是最常見的違規之一。許多機械設備，例如帶鋸、沖床、研磨機等，其運轉部件具有潛在的夾捲、割傷風險。若未設置護罩，或護罩無法有效防止人員接觸危險部件，將構成違規。
- 緊急停止裝置失效或未設置：緊急停止裝置（Emergency Stop，E-Stop）是在緊急情況下迅速停止機械運轉的重要安全措施。若緊急停止裝置失效、位置不當、或未設置，將導致在緊急情況下無法及時停止設備，增加事故風險。
- 安全開關或聯鎖裝置故障：許多機械設備配備安全開關或聯鎖裝置，例如當護罩未關閉時，設備無法啟動。若這些裝置故障或被不當停用，將失去其安全防護功能。
- 操作手冊或安全標示不足：機械設備應具備清晰易懂的操作手冊和安全標示，告知操作人員正確的操作方法、潛在危險及應注意事項。若缺乏這些資訊，操作人員可能因不熟悉設備而發生意外。
- 未定期檢查與維護：機械設備需要定期檢查與維護，以確保其安全功能正常運作。若未定期進行檢查與維護，設備可能因磨損、老化而產生安全隱患。
如何改善機械設備的防護
- 全面風險評估：首先，應對所有機械設備進行全面的風險評估，識別潛在的危害，並確定需要採取哪些防護措施。
- 加裝或更新護罩：針對具有夾捲、割傷風險的機械部件，應加裝或更新護罩，確保其能有效防止人員接觸危險部件。護罩的設計應符合相關安全標準，例如CNS標準。
- 確保緊急停止裝置有效：定期檢查緊急停止裝置，確保其能正常運作，且位置易於操作人員觸及。
- 維護安全開關與聯鎖裝置：定期檢查安全開關與聯鎖裝置，確保其能正常運作，並防止被不當停用。
- 提供清晰的操作手冊與安全標示：確保所有機械設備都具備清晰易懂的操作手冊和安全標示，並定期更新。
- 建立定期檢查與維護制度：建立完善的定期檢查與維護制度，並確實執行，及時發現並排除安全隱患。可參考勞動部職安署提供的相關指引。
- 強化操作人員的安全教育訓練：提供操作人員足夠的安全教育訓練，使其瞭解機械設備的潛在危險、正確的操作方法及應注意事項。
為了更進一步協助企業符合法規，您可以參考勞動部職業安全衛生署的相關資訊，例如：勞動部職業安全衛生署網站，裡面有最新的法規條文、安全指引及宣導資料。此外，定期參與相關的研討會及訓練課程，也能幫助您掌握最新的安全衛生知識與技術，有效預防職災發生。
記住，預防勝於治療。 積極改善機械設備的防護，不僅能符合法規要求，更能保障勞工的生命安全與健康，提升企業的永續發展。
勞檢稽查發現職災的常見違規結論
綜觀以上對於「勞檢稽查發現職災的常見違規」的各項分析，我們可以發現，預防職災的關鍵在於企業是否能夠真正落實安全衛生管理。從風險評估、防護具使用、教育訓練到機械設備防護，每一個環節都不可輕忽。很多時候，違規並非出於故意，而是因為企業對於法規理解不夠深入，或者缺乏實際操作經驗。
本指南旨在提供一份清晰且實用的參考，幫助企業瞭解在勞檢稽查發現職災的常見違規有哪些，以及如何針對這些違規採取有效的修正措施。但更重要的是，企業應將安全衛生視為一種投資，而不是一種負擔。建立一套完善的安全衛生管理制度，不僅能降低職災發生的風險，更能提升員工的向心力，進而提升企業的整體競爭力。
請記住，安全衛生管理不是一蹴可幾的事情，而是一個持續改善的過程。企業應定期檢視自身的安全衛生管理制度，主動發現潛在的危害，並積極尋求改善。透過不斷的學習和實踐，我們才能共同創造一個更安全、更健康的工作環境，讓每一位勞工都能安心工作，實現企業與員工雙贏的局面。
勞檢稽查發現職災的常見違規 常見問題快速FAQ
Q1: 為什麼勞動檢查這麼重視風險評估？企業應該如何正確執行？
勞動檢查非常重視風險評估，因為它是預防職災發生的重要基石。透過系統性的風險評估，企業可以有效辨識工作場所中潛在的危害，並評估這些危害可能造成的風險程度，進而採取適當的控制措施，以降低或消除風險。正確執行風險評估的關鍵在於：建立制度、選擇適當方法、確保團隊專業、全員參與、落實控制措施、定期審查更新、並保留紀錄。 請參考文章中「勞檢稽查發現職災的常見違規：風險評估缺失」段落，獲取更詳細的資訊。
Q2: 公司已經有提供防護具了，為什麼還會被勞檢判定違規？防護具要怎麼提供和管理纔算合格？
即使提供了防護具，若勞工不清楚如何正確使用、未使用、或提供不合適或品質低劣的防護具，仍可能被勞檢判定違規。要確保防護具的提供和管理符合規定，企業應：重新檢視危害風險評估、建立防護具管理計畫、加強教育訓練、建立獎懲制度、以及定期巡視與稽覈。務必確保提供的防護具足夠、合適、品質優良，且勞工確實理解並正確使用。請參考文章中「勞檢稽查發現職災的常見違規：防護具使用不當」段落，以獲得更詳細的指導。
Q3: 教育訓練要怎麼做纔不會被說不足？怎樣的訓練內容才符合勞檢要求？
教育訓練不足是指企業未對新進勞工實施職前教育訓練、未針對特定作業提供專業訓練、未定期實施在職教育訓練、教育訓練內容不符合實際需求、或未保留教育訓練紀錄等情況。為了避免教育訓練不足的問題，企業應：確認法規要求、評估訓練需求、規劃完善的訓練計畫、選擇合格的訓練機構、確實執行訓練計畫、定期評估訓練成效、建立完善的訓練紀錄、並善用政府資源。訓練內容應符合實際需求，並針對不同工作崗位和作業風險提供足夠且專業的訓練。請參考文章中「勞檢稽查發現職災的常見違規：教育訓練不足」段落，瞭解更具體的作法。
