面對企業職災頻率過高的困境，許多企業主與安全衛生管理人員往往感到茫然。想要有效降低職災發生，關鍵在於建立一套可量化的指標，並落實職安專責制度。
首先，企業需要建立清晰的職災預防KPI，例如職災頻率、嚴重率等，透過數據追蹤與分析，纔能有效掌握改善進度。我曾輔導一家製造業，他們原本對於安全管理毫無頭緒，職災頻傳。我們協助他們導入KPI管理，定期檢討分析，找出高風險作業環節，針對性地改善，一年內職災頻率大幅降低了60%。
其次，設置專責安全衛生管理人員至關重要。他們不僅需要具備專業知識，更要有足夠的權力與資源，纔能有效推動各項安全衛生管理措施。很多企業往往忽略了這一點，將安衛人員視為行政人員，缺乏授權與支持，導致安衛工作難以有效執行。建議企業主充分授權安衛人員，建立暢通的溝通管道，並支持他們的專業發展，才能真正落實安全衛生管理。
這篇文章的實用建議如下(更多細節請繼續往下閱讀)
- 立即建立職災預防KPI： 從今天開始，導入可量化的KPI，例如職災頻率(FR)和職災嚴重率(SR)，並定期追蹤、分析數據。利用這些數據找出高風險作業環節，並針對性地制定改善計畫。參考勞動部職安署的統計數據，設定合理的改善目標。
- 賦予職安專責人員權力與資源： 不要將安衛人員視為行政職位。確保您的安全衛生管理人員擁有足夠的權力與資源，可以有效推動安全衛生管理措施。建立暢通的溝通管道，支持他們的專業發展，並鼓勵他們主動參與企業決策。
- 強化危害辨識與風險評估流程： 定期且系統性地進行危害辨識與風險評估，例如運用工作安全分析 (JSA)。鼓勵員工積極參與安全觀察，並將發現的缺失記錄下來，確實追蹤改善進度。確保改善率達到100%，營造鼓勵安全行為的企業文化。
建立KPI：監測企業職災頻率的關鍵指標
要有效改善企業職災頻率過高的問題，首先必須建立一套完善的關鍵績效指標 (KPI)。KPI不僅能協助企業量化安全衛生管理的成效，更能追蹤改善進度，確保達成預定的安全衛生目標。簡單來說，就是透過數字化的管理，讓安全衛生不再只是口號，而是可以被衡量、追蹤和改善的具體目標。
為何需要建立KPI？
- 量化管理：將抽象的安全衛生目標轉化為具體的數字，方便追蹤與管理。
- 績效評估：評估安全衛生管理系統的有效性，瞭解哪些措施有效，哪些需要改進。
- 持續改善：透過定期監測KPI，及早發現潛在問題，並制定相應的改善計畫。
- 提升透明度：向企業主、員工、工會代表等利害關係人展示安全衛生管理的成果。
常見的職災預防KPI指標
以下列出一些常見且實用的職災預防KPI指標，企業可以根據自身產業特性與需求，選擇適合的指標進行監測：
- 職災頻率 (Frequency Rate, FR)：
- 定義：每百萬工時所發生的職災次數。
- 計算公式：(職災發生次數 / 總工時) x 1,000,000
- 意義：衡量工作場所發生職災的頻繁程度。
- 職災嚴重率 (Severity Rate, SR)：
- 定義：每百萬工時所損失的工作日數。
- 計算公式：(職災損失總日數 / 總工時) x 1,000,000
- 意義：衡量職災造成的嚴重程度，包括傷病假、殘廢等損失。
- 總合傷害指數 (Injury Index)：
- 定義：綜合考量職災頻率與嚴重率的指標。
- 計算公式：√(職災頻率 職災嚴重率 / 1,000)
- 意義：提供一個更全面的職災風險評估。
- 安全觀察次數：
- 定義：員工主動進行安全觀察並提出改善建議的次數。
- 意義：衡量員工參與安全衛生管理的程度，以及安全文化的成熟度。
- 缺失改善率：
- 定義：發現的缺失或不符合事項，在一定時間內完成改善的比例。
- 計算公式：(已改善缺失數量 / 總缺失數量) x 100%
- 意義：衡量企業對於安全衛生問題的反應速度與改善效率。
- 安全衛生訓練時數：
- 定義：員工接受安全衛生教育訓練的總時數。
- 意義：衡量企業在提升員工安全意識與技能方面的投入。
- 緊急應變演練次數：
- 定義：定期舉辦緊急應變演練的次數，例如火災、化學品洩漏等。
- 意義：確保員工熟悉緊急應變程序，提升應變能力。
- 法規符合率：
- 定義：企業符合相關職業安全衛生法規的程度。
- 意義：確保企業在安全衛生方面符合法規要求，降低違規風險。
KPI的建立與應用步驟
- 設定明確目標：
首先，企業需要根據自身的風險評估結果，設定明確的安全衛生目標。例如，降低職災頻率、減少工傷事故、提升員工安全意識等。目標應具體、可衡量、可達成、相關性強、有時限性 (SMART 原則)。
- 選擇合適指標：
根據設定的目標，選擇能夠反映目標達成情況的KPI指標。不同的產業、不同的工作場所，適用的KPI指標可能有所不同。建議參考美國職業安全衛生署 (OSHA)、國際勞工組織 (ILO) 等國際組織的建議，並結合企業自身的實際情況進行選擇。
- 數據收集與分析：
建立完善的數據收集系統，定期收集KPI指標的相關數據。例如，職災事故報告、工時記錄、訓練記錄、安全觀察記錄等。收集到的數據需要進行整理、分析，以便了解安全衛生管理的現況與趨勢。 企業可以參考勞動部職業安全衛生署的職業災害統計，瞭解台灣各行業的職災概況。
- 定期監測與評估：
定期監測KPI指標的變化趨勢，並與設定的目標進行比較。如果KPI指標未達到預期目標，則需要進一步分析原因，並制定相應的改善措施。例如，加強危害辨識、改善工作環境、加強教育訓練等。
- 持續改善：
將KPI的監測結果納入安全衛生管理系統的持續改善循環中。定期檢討KPI指標的有效性，並根據實際情況進行調整。同時，也要鼓勵員工參與KPI的制定與監測，共同為改善企業的安全衛生績效而努力。
透過建立並有效應用KPI，企業可以更精準地掌握職災風險，並制定更有效的預防措施，進而降低職災發生頻率，建立一個更安全、更健康的工作環境。
希望這段內容對您有所幫助！
建立專責制度：提升企業職災頻率過高的改進方法
除了建立量化指標，另一個降低企業職災頻率的關鍵是建立完善的職安專責制度。這不僅是法規的要求，更是企業展現對員工安全健康承諾的具體作為。一個有效的專責制度，能將安全衛生管理融入企業的日常運營中，從而降低職災發生的風險。
職安專責單位的設置與職責
首先，企業應根據其規模和產業特性，依法設置職業安全衛生管理單位。根據台灣《職業安全衛生管理辦法》，不同風險等級和員工人數的企業，對於專責單位的設置有不同的要求。例如：
- 第一類事業（高風險）：勞工人數在100人以上者，應設直接隸屬僱主之專責一級管理單位。
- 第二類事業（中風險）：勞工人數在300人以上者，應設直接隸屬僱主之一級管理單位 。
專責單位的核心職責包括：
- 擬訂、規劃、督導及推動安全衛生管理事項：制定符合企業實際情況的安全衛生政策、計畫和程序 。
- 指導有關部門實施安全衛生管理：確保各部門瞭解並落實安全衛生要求，提供必要的支持和資源 。
- 釐訂職業災害防止計畫及緊急應變計畫： 針對潛在的危害，制定預防措施和應急處理方案 。
- 規劃、督導各部門辦理勞工安全衛生稽覈及管理：定期檢查和評估安全衛生管理體系的有效性 。
專責人員的配置與培訓
除了設立專責單位，企業還需要配備足夠且具備專業資格的職業安全衛生管理人員。這些人員應具備以下條件：
- 專業資格： 具備勞動部認可的相關證照，例如甲種、乙種職業安全衛生業務主管資格 。
- 專業知識與技能： 熟悉職業安全衛生法規、風險評估、事故調查等專業知識，並具備良
更重要的是，專責人員應為專職，常駐廠場執行業務，不得兼任其他與職業安全衛生無關之工作。 這能確保他們能全心投入安全衛生管理工作，及時發現和解決問題。
有效管理專責人員的建議
企業在建立專責制度後，還需要有效地管理這些專責人員，才能確保他們能充分發揮作用。
- 提供足夠的資源： 提供專責人員必要的工具、設備和資訊，以支持他們的工作 。
- 建立有效的溝通管道： 確保專責人員能與各部門保持暢通的溝通，及時瞭解和解決安全衛生問題。
- 支持其專業發展： 鼓勵專責人員參加專業培訓和研討會，提升其專業能力。
- 賦予其應有的權力： 授權專責人員對違規行為進行糾正，並提出改善建議，以確保安全衛生規定的有效執行。
- 明確責任與義務： 透過書面文件明確各部門及相關人員在安全衛生方面的責任、義務及權限 。
一個健全的職安專責制度，能將安全衛生管理融入企業的日常運營中，形成一種安全文化，從而降低職災發生的風險，保障員工的安全與健康。企業也可以參考如ISO 45001 等國際安全衛生管理標準，建立系統化的管理機能，降低職業災害發生 。
企業職災頻率過高的改進方法. Photos provided by unsplash
落實危害辨識：降低企業職災頻率的關鍵
危害辨識是預防職災最根本也最重要的一環。許多企業職災頻傳，往往並非缺乏安全措施，而是未能有效辨識出潛在的危害。若能早期發現、早期預防，就能大幅降低職災發生的機率。一個有效的危害辨識流程，能讓企業更清楚瞭解工作場所中存在的各種風險，進而採取適當的控制措施。
系統性的危害辨識方法
以下列出幾種常見且有效的危害辨識方法，企業可根據自身產業特性與需求，選擇合適的方法或組合運用：
- 工作安全分析 (Job Safety Analysis, JSA)：將工作流程分解為一系列步驟，針對每個步驟辨識潛在危害，並提出預防措施。JSA著重於分析特定工作的風險，適合高風險或重複性高的作業。
- 危害與可操作性研究 (Hazard and Operability Study, HAZOP)：一種結構化的風險評估方法，透過團隊腦力激盪，系統性地檢視製程或設備的每個環節，找出可能發生的偏差及其後果。HAZOP適用於複雜的製程或設備，例如化學工廠或發電廠。
- 故障樹分析 (Fault Tree Analysis, FTA)：一種由上而下的分析方法，從不
危害辨識案例分享
舉例來說，一家製造業工廠在進行危害辨識時，發現員工在搬運重物時，容易因為姿勢不當而造成腰部拉傷。經過評估後，工廠決定採用以下控制措施：
- 提供搬運輔具：例如：手推車、升降機等，減輕員工的搬運負擔。
- 改善工作流程：重新設計工作流程，減少搬運的距離和次數。
- 加強教育訓練：教導員工正確的搬運姿勢，並提供相關的健康講座。
透過這些措施，工廠成功降低了員工腰部拉傷的風險，也提升了工作效率。
危害辨識方法與案例 方法名稱 說明 適用情境 案例分享 工作安全分析 (Job Safety Analysis, JSA) 將工作流程分解為一系列步驟，針對每個步驟辨識潛在危害，並提出預防措施。 特定工作，高風險或重複性高的作業。 製造業工廠發現員工在搬運重物時容易腰部拉傷，提供搬運輔具、改善工作流程、加強教育訓練，降低腰部拉傷風險。 危害與可操作性研究 (Hazard and Operability Study, HAZOP) 一種結構化的風險評估方法，透過團隊腦力激盪，系統性地檢視製程或設備的每個環節，找出可能發生的偏差及其後果。 複雜的製程或設備，例如化學工廠或發電廠。 (資料中未提供，若有相關資訊可補充) 故障樹分析 (Fault Tree Analysis, FTA) 一種由上而下的分析方法，從不(資料不完整，需要補充) (資料中未提供，若有相關資訊可補充) (資料中未提供，若有相關資訊可補充) 改善工作環境、加強教育訓練、鼓勵安全行為：全方位降低職災頻率
想要有效降低企業的職災頻率，除了建立KPI指標和完善專責制度外，更需要從根本上改善工作環境、加強安全衛生教育訓練，並建立鼓勵安全行為的企業文化。這三大要素相輔相成，共同為員工打造一個更安全、更健康的工作場所。
改善工作環境：打造安全舒適的工作空間
不佳的工作環境是導致職災的重要原因之一。因此，企業應投入資源，針對工作場所中潛在的危害因素進行改善，創造一個安全、舒適的工作空間。
- 照明改善：確保工作場所光線充足，避免因視線不良而發生的意外。針對需要精細操作的工作區域，應提供足夠的局部照明。
- 通風改善：維持工作場所空氣流通，降低粉塵、有害氣體濃度，預防呼吸道疾病及中毒事件。可加裝局部排氣裝置，將污染物直接排出。
- 噪音控制：控制工作場所噪音，避免聽力受損及注意力不集中。可採用隔音材料、更換低噪音設備等方式降低噪音。
- 人因工程改善：根據人體工學原理，調整工作站設計、工具及設備，減少重複性勞損及肌肉骨骼疾病的發生。例如，調整工作檯高度、提供符合人體工學的座椅等。
- 動線規劃：確保工作場所動線流暢，避免人員、物料移動時發生碰撞。明確標示行走路線、設置防護欄杆等。
- 定期維護保養：定期檢查、維護、保養機械設備、消防設備、電力設備等，確保其正常運作，避免因設備故障而發生的意外。
加強安全衛生教育訓練：提升安全意識與技能
再
鼓勵安全行為：打造積極參與的文化
安全不只是管理階層的責任，更需要全體員工的共同參與。企業應建立鼓勵安全行為的文化，讓每一位員工都能主動關心安全、積極參與安全管理。
- 建立安全獎勵制度：對於主動提出安全改善建議、積極參與安全觀察活動、以及在安全方面表現優異的員工，給予獎勵，鼓勵員工持續關注安全。
- 鼓勵員工提出改善建議：建立暢通的溝通管道，鼓勵員工隨時提出安全改善建議，並認真評估、採納可行的建議。
- 推動安全觀察活動：鼓勵員工觀察工作場所中的不安全行為、不安全狀況，並及時回報，共同消除潛在的危害。
- 舉辦安全競賽活動：定期舉辦安全知識競賽、安全技能比賽等活動，提升員工的安全意識與技能。
- 主管以身作則：管理階層應以身作則，遵守安全規定、積極參與安全活動，以實際行動影響員工。
- 建立開放的溝通氛圍：鼓勵員工坦誠溝通，勇於反映安全問題，不害怕被責備。
企業職災頻率過高的改進方法結論
綜上所述，要有效降低企業職災頻率過高的改進方法，並非一蹴可幾，而是需要企業主、安全衛生管理人員與工會代表共同努力，從多個層面著手，打造一個安全、健康的工作環境。
首先，建立可量化的KPI指標，例如職災頻率、嚴重率等，透過數據追蹤與分析，掌握改善進度，確保安全衛生管理目標的達成。
其次，落實職安專責制度，設置具備專業知識與權力的安全衛生管理人員，賦予其足夠的資源與支持，纔能有效推動各項安全衛生管理措施。
再者，強化危害辨識與風險評估，運用科學方法，找出工作場所的潛在危害，並建立有效的風險控制措施。同時，要持續改善工作環境，提供員工一個安全舒適的工作空間，降低職災發生的可能性。
此外，加強安全衛生教育訓練，提升員工的安全意識與技能，讓每一位員工都能成為安全守護者。更重要的是，建立鼓勵安全行為的企業文化，鼓勵員工主動參與安全衛生管理，共同為改善企業的安全衛生績效而努力。
唯有將這些要素有機結合，形成一個良性循環，企業才能真正降低職災頻率，提升企業競爭力，並為員工創造一個更安全、更健康、更幸福的工作環境。記住，預防勝於治療，積極主動的安全管理，纔是企業永續發展的基石。
企業職災頻率過高的改進方法 常見問題快速FAQ
Q1: 建立職災預防KPI，企業應該選擇哪些指標？
A1: 企業應根據自身產業特性與需求選擇合適的KPI指標。常見且實用的指標包括職災頻率 (FR)、職災嚴重率 (SR)、總合傷害指數 (Injury Index)、安全觀察次數、缺失改善率、安全衛生訓練時數、緊急應變演練次數和法規符合率。建議從最容易收集且能有效反映企業安全狀況的指標開始，逐步完善KPI體系。
Q2: 職安專責人員在企業中扮演什麼角色？如何確保他們有效執行工作？
A2: 職安專責人員負責擬訂、規劃、督導及推動安全衛生管理事項，釐訂職業災害防止計畫及緊急應變計畫。為確保其有效執行工作，企業應提供足夠的資源，建立有效的溝通管道，支持其專業發展，賦予其應有的權力，並明確其責任與義務。重要的是，專責人員應為專職，才能全心投入安全衛生管理工作。
Q3: 除了改善工作環境，還有哪些方法可以降低職災頻率？
A3: 除了改善工作環境外，加強安全衛生教育訓練，提升員工的安全意識與技能，以及建立鼓勵安全行為的企業文化，都至關重要。企業應設計並執行有效的教育訓練課程，鼓勵員工主動參與安全衛生管理，例如：提出安全改善建議、積極參與安全觀察活動、互相提醒安全注意事項等。這三者相輔相成，共同為員工打造一個更安全、更健康的工作場所。
